考核、科举选士、各道州县的政情民情、边疆防务、与外邦交涉……再加上这刚刚起步的内阁票拟之制，诸多文书需臣等与房相一一过目、批注、协调。
每日案头文书堆积如山，臣……臣与玄龄，近日来，每日能安睡不足两个时辰已是侥幸。”
长孙无忌也苦着脸道：“陛下，非是臣等推诿懈怠。
实在是事务庞杂，远以往。
譬如魏征魏大夫在地方推行新政，遇阻甚多，每日都有急奏请求中枢支援决断。
各地报来的官员考绩需核定，新任命的官员需勘验……桩桩件件，皆非小事，皆需时日仔细办理。
臣等便是三头六臂，也难以……难以顷刻间使诸事井井有条、效率倍增啊。”
三位宰相的话语中，没有推诿，只有沉甸甸的现实和近乎透支的疲惫。
他们不是在抱怨，而是在陈述一个事实：大唐这台庞大的统治机器，在经历了高扩张和变革后，其原有的运转模式已经不堪重负。
李世民看着他们憔悴的面容，听着他们言语中那份沉甸甸的无力感，胸中的怒火渐渐熄灭了，取而代之的是一种更深沉的无奈和头疼。
他一时语塞。
是啊，他能责怪他们吗？不能。
这三位重臣的勤勉与忠诚，他比谁都清楚。
他们将几乎所有时间和精力都奉献给了国事，几乎到了呕心沥血的地步。
问题不在于人不努力，而在于……事情太多，旧的体系已经跟不上新的需求了。
“唉……”
李世民长长地叹了一口气，身体向后靠进龙椅里，揉了揉痛的太阳穴，“朕……知道了。”
殿内陷入一片沉默。
皇帝和他的三位最高臣子，都沉浸在这种被庞大政务和财政压力裹挟的无力感之中。
过了好一会儿，李世民才重新坐直身体，目光扫过四人，缓缓开口，语气已然平静了许多，却带着一种不容置疑的决心：
“钱的问题，朕再想办法。
开源节流，总能挤出一些。
但效率之事……绝不能就此下去！”
他的目光变得锐利：“内阁之设，本就是为了提高效率。
如今看来，光有内阁还不够。
玄龄，克明，辅机，你们三人，给朕拿出一个章程来！”
“就从……简化公文流程、明确各部司权责、限定事务办结时限、加强御史台对办事拖沓之稽核……这些方面入手！”
李世民沉声道，“十日！
十日内，给朕一个切实可行的方案！
朕要看到……改变！”
“朕就不信，我大唐的朝廷，离了秦族的点子，就真的办不成事，提不了！”
“臣等……遵旨！”
房玄龄、杜如晦、长孙无忌精神一振，齐齐躬身领命。
尽管压力更大，但皇帝明确的旨意和决心，也给他们指明了方向。
挑战巨大，但必须迎难而上。
因为这就是他们的责任，是大唐这台机器必须经历的蜕变之痛。