金陵，原陆鼎山官邸，如今已更名为北方临时军政委员会南方行辕。
会议室内烟雾缭绕，气氛凝重。来自北地的干部与部分留用、投诚的南方官员济济一堂，但彼此间的隔阂与试探，清晰可感。霍聿枭坐在主位，面无表情地听着各方汇报。
“报告督军，南方土地兼并问题触目惊心，占人口不足一成的地主乡绅，掌控着超过七成的耕地，无数佃户终年劳作，却食不果腹，此为民变之源，亦是我等此前用兵能速胜的民心基础。” 一位北地派来的土改专家语气沉痛。
“各地税卡林立，名目繁多，商贾苦不堪言，物流阻塞，此乃经济血脉之淤塞。”
“原南方军政系统内，派系复杂，许多官员贪污成性，积习难改，虽表面归附，实则观望，甚至阳奉阴违。”
“还有……各地民团、保安队数量庞大，武器杂乱，虽已大部收缴，但仍有小股沦为土匪，危害地方治安。”
问题千头万绪，如同一团乱麻。霍聿枭的手指在桌面轻轻敲击，他知道，武力可以摧毁旧秩序的表象，但要重建新秩序，远比打仗复杂。
“乱世用重典，沉疴下猛药。”霍聿枭终于开口，声音不高，却带着不容置疑的决断，“成立南方土地清查与改革委员会，我亲自挂帅。颁布《南方土地改革暂行条例》，核定地权，设定地主土地保有上限，超额部分由政府赎买，分配予无地、少地农民。胆敢武装抗法者，视为叛乱，坚决镇压！”
“统一税制，废除一切苛捐杂税，设立南北统一的货物税、所得税。建立直属委员会的税务稽查队，严惩贪腐与偷漏税。”
“整饬吏治。成立军政干部学校南方分校，所有留用官员，必须入校学习，考核通过方可续任。秦穆！”
“在！”秦穆肃然起身。
“你的肃清委员会，工作重心南移。配合整编，对那些冥顽不灵、暗中串联、甚至与夷洲或外部势力勾连的旧势力残余，给我毫不留情地挖出来！我要这南方之地，虽不能立刻海晏河清，但也绝不允许有规模的魑魅魍魉存在！”
“是！”
一道道命令，如同手术刀，精准地切向南方积弊的核心。这是一场不流血的攻坚战，其激烈与复杂程度，丝毫不亚于之前的战场。
与此同时，沈未央带着一支精干的技术团队，深入了南方的各大兵工厂和重工业基地，同行的还有嗅觉敏锐、准备整合南方商业网络的霍云苓。
所见景象，令人扼腕，也暗藏机遇。
汉阳兵工厂，设备老化严重，管理混乱，生产的步枪规格与北地制式无法通用。
沪上江南造船所，技术骨干流失，船坞荒废，仅能进行一些小型船只的维修。
萍乡煤矿、大冶铁矿，开采方式原始，效率低下，安全事故频发。
“基础设施落后，技术标准混乱，产业链条断裂。”沈未央在一处炼钢厂的高炉前，对陪同的南方原总工程师直言不讳，“你们有资源，有熟练工人，但缺乏统一的标准和关键的技术升级。”
那位老工程师面露愧色，也带着一丝不甘：“沈工所言极是。陆……陆家只知敛财扩军，何曾真正用心于实业振兴？”
“过去之事，不提也罢。”沈未央语气平淡，“从现在开始，奉垣研究所将与南方主要厂矿建立技术对接。推行北地已成熟的‘标准化流程’，统一武器制式、零件规格。汉阳厂转向侧重生产与我北地制式兼容的轻武器及配件；江南造船所，立即着手规划，为未来建造新一代的护卫舰艇做准备，图纸和技术支持由奉垣提供。”
他看向霍云苓：“工业复苏，需要资金和市场。”
霍云苓会意，接口道：“我已初步联络南方尚有信誉的华商，准备组建‘南北