p> 简单来说，就是为了应付天保末年，国家府库资用不足，甚至要停止百官俸禄这种骇人听闻的事情发生，高殷想了一个新办法，那就是“公廨钱”，也就是官府借贷。
此时国家各地都有放债的现象，而且通常都是高利贷，那既然是高利贷，为什么官府不能放呢？还有哪家的钱比朝廷多，拳头又比朝廷大呢？
因此高殷从国库拨出一笔专款，号做“公廨本钱”，这笔钱就分拨给各部门诸司，作为本金，让他们凭本事去放贷，放到多少、收回多少都是本事，而高殷则居中调配，收取固定的利息。
比如他放出一万匹绢，那就预定收回一万一千匹绢，一百万的钱，就收一百一十万回本，至于放出去，臣下各部门能收回两万还是三万，他就不多要了，只要这固定的一成利息。
而每个领取本金的部门也就有任务，要搞到至少的十一成利，多的就是他们自己的——只要官员有着权力，而没有良心的阻碍，那这就很轻松了。
“当然，这么一件事情，也需要主官来管着，我打算设立‘公廨典史’来主管此事务，每个衙署再设立一名‘捉钱令史’，专门负责各衙署的公廨事务，以充诸司、国库之用。”
高殷目光沉静，缓缓扫过殿中诸臣，唇角含着若有似无的笑意：“诸卿以为朕这番思量，可还妥当？”