省委常委会会议室内，气氛庄重而严肃。
正在讨论的是关于全省数字经济创新展试验区的布局方案，这个项目投资巨大，关乎未来五年全省的产业升级方向。
各位常委依次言，有的从区位优势分析，有的从产业链配套论述，各有见地。
轮到新任省委常委、榕华市委书记祁国栋言时，他结合榕华市在高新技术产业，特别是“华河高新区”
的成功实践，提出了一套思路清晰、数据翔实的方案，论证了将核心试验区放在榕华市的必要性和可行性。
他的言逻辑严密，案例生动，引起了在场不少常委的颔认同。
会议主持人是省委李书记，他听完祁国栋的言，脸上露出赞许的神色，转头看向坐在自己身侧、分管经济工作的王副省长，很自然地询问道：“老王，你觉得国栋同志这个思路怎么样？我看很有针对性嘛。”
按照一些不了解中国政治运行规则的人的想象，或者某些影视剧里的演绎，作为班子里的“一把手”
，李书记似乎完全可以直接拍板，“指示”
就这么定。
然而，真实的政治生活，远比这复杂、规范得多。
王副省长扶了扶眼镜，认真回应道：“国栋同志的方案做得确实很扎实，榕华市的基础和优势也很明显。
不过，我这里还想补充一点考虑，就是其他几个地市，比如滨城市，在传统产业数字化改造方面也有独特需求，是否可以在方案中增加一个联动协同的条款，既挥榕华的龙头带动作用，也能兼顾区域平衡？”
李书记听完，若有所思地点点头，没有立刻说话。
这时，祁国栋敏锐地捕捉到了这个细节，也体会到了王副省长意见中的合理性以及李书记的考量。
就在李书记准备开口总结之际，祁国栋身体微微前倾，面向李书记，用一种非常郑重而又不失谦逊的语气，清晰地说道：
“李书记，关于这个试验区的布局，我有个不成熟的想法，我能不能指示一下下一步的思路？”
这句话一出，会场瞬间变得极其安静，几乎落针可闻。
所有目光都聚焦在祁国栋身上。
“指示”
这个词，在党内政治生活中，有着特定的含义和使用语境。
它通常用于上级对下级，或者在某些非常明确的权责范围内。
在省委常委会这样的集体领导场合，即使是省委书记，也强调“末位表态”
，需要充分听取所有常委意见后再做总结，而非轻易“指示”
。
祁国栋作为新任常委，资历相对较浅，在这样的场合使用“指示”
一词，既不符合他的身份定位，也似乎有些逾越了规矩。
然而，祁国栋的表情却无比坦然和真诚，没有丝毫的僭越或张狂之意。
李书记眼中闪过一丝讶异，随即化为更深层次的欣赏，他抬手做了个“请讲”
的手势，温和地说：“国栋同志，常委会就是要集思广益，有什么想法，尽管说。”
祁国栋这才继续说道：“李书记，刚才王省长的意见非常中肯，点醒了我们。
我觉得，我们或许可以跳出‘非此即彼’的思维。
我的初步构想是：是否可以确立榕华市为核心试验区，承担技术攻关、模式创新的‘领头羊’任务；同时，明确滨城市等有条件的地市作为特色应用示范区，聚焦于传统产业数字化改造这个细分领域。
这样既能挥榕华的尖端优势，又能带动兄弟城市共同展，实现全省‘一盘棋’。
这只是我个人一点粗浅的想法，是否可行，最终当然还是需要省委，需要李书记和各位同志来决策。”
他这番话，巧妙地化解了刚才可能的