险太大了吧？”
祁国栋坚定地说：“等靠要永远没有出路！
只要论证充分、监管到位，完全可以大胆尝试！”
在祁国栋的推动下，榕华县成立了全省个开区ppp项目工作专班。
他亲自带队与投资方谈判，经常谈到深夜。
有一次，谈判陷入僵局。
投资方要求在收益分配上占更大比例，这与县里的底线差距很大。
谈判从早上持续到凌晨，双方都精疲力尽。
祁国栋红着眼睛说：“各位，我们谈的不是利益分配，而是合作共赢。
开区建成了，你们获得的不仅是经济回报，更是参与一个区域展的历史机遇。”
这番话打动了投资方代表。
最终双方达成共识，签订了合作协议。
资金问题初步解决，环保问题又摆在面前。
开区毗邻清水河，环保要求极其严格。
有专家甚至建议调整规划，避开生态敏感区。
祁国栋却提出：“我们不能因为环保要求高就退缩，而要把它变成开区的优势！”
他邀请国内顶尖的环保规划设计院，为开区量身定制绿色展方案。
“我们要建设的是生态型开区，不仅要经济展，更要绿水青山。”
这个理念得到了环保部门的支持。
开区规划增加了生态廊道、污水处理中心、绿色建筑等要求，虽然增加了初期投入，但为长远展奠定了基础。
最难的还是招商引资。
开区基础设施刚开工，很多企业持观望态度。
招商团队跑了几个月，收获甚微。
祁国栋决定改变策略：“我们不能等着企业来，要主动创造投资机会。”
他提出“定制化招商”
思路：根据开区产业定位，主动对接目标企业，针对性地提供配套服务。
为了引进一家新能源汽车企业，祁国栋十次登门拜访，详细了解企业需求。
当企业提出人才短缺的担忧时，他当场承诺：“我们可以与职校合作，开设定向培养班！”
真诚打动了企业，最终决定在开区投资建厂。
这个龙头项目的落户，产生了示范效应，陆续有配套企业跟进投资。
在开区建设过程中，祁国栋特别注重防止腐败问题。
他推行“阳光开”
模式，所有项目招标、资金使用全部公开透明。
有一次，一个工程老板通过各种关系找到他，想承揽工程。
祁国栋坚决拒绝：“开区的每一个项目都要公开招标，我无权也不会私下承诺。”
那人还不死心：“祁县长，规矩是死的，人是活的嘛。”
祁国栋正色道：“在我这里，规矩就是规矩！
开区建设是百年大计，绝不能留下任何隐患！”
这件事传开后，再也没有人敢打歪主意。
开区的营商环境得到了企业的一致好评。
经过半年多的奋战，开区初具规模。
标准化厂房拔地而起，道路管网四通八达，招商企业陆续投产。
在开区批项目投产仪式上，祁国栋激动地说：“这一路走来很不容易，但我们坚持下来了！
开区的建成，将为榕华县经济展注入新动力！”
更让他欣慰的是，当初质疑的群众也尝到了甜头。
被征地的农民不仅在安置区有了新家，还在开区找到了工作。
那位最初反对搬迁的李大爷，现在在开区当保安，见到祁国栋就笑：“祁县长，幸亏当初听了你的！”
然而，祁国栋没有满足于此。
他又开始规划开区二期工程，还提出要建设配套的生活区和创新园区