; 不论时代怎麽更迭，不论国家因为这个体系所造成的顽疾生出多少困扰，都未有半点改变。
——既无法改变，也没有人想过改变。
这似乎已经成为了默认的真理。
然而，现在高德，想要打造的，无疑是与世界上任何一个国家都戛然不同的全新的政治体系。
按照高德所说，在菲尼克斯，未来不止是「大臣」，就连「大臣」的「班底」，都由市政厅进行招募并发放薪酬。
这种情况下，应当不能再称之为大臣的班底了，他们就都属于高德与苏奈法的班底，只是权力大小不同而已。
也就是说某一位大臣若是做的不好，高德就可以直接重新任免一位新的大臣，或者直接从底下提拔一个人上来。
这在以前，是根本无法想像的事情。
旧的体系下，想要撤掉一个大臣，那不是简单的动一个大臣，而是整个「班底」重新洗牌组建。
而且，大臣的更换，往往还会导致政策方向剧变，班底更迭更是权力过渡的核心环节。
这无疑是直接打破了贵族与高环法师才能担任大臣丶拥有权力的的限制。
毫无疑问，这种制度放在任何一个国家都不可能顺利推行开来。
因为贵族与高环法师是一个国家的「根本」，而这个体系制度，又是贵族们的根本。
你动他们的根底，他们直接连起手来先将你掀翻了都有可能。
但细想之后，艾莎又发觉高德所想并非异想天开，甚至于也恰恰只有在北境这片土壤上才有机会生根萌芽。
因为北境没有贵族的存在，并且对于战母以及高德有着达到近乎个人崇拜的敬畏。
在这个情况下，不论是苏奈法与高德想要推行什麽制度与政策，都不会遭到反对。
另一点就是，所有的官员公务员都由市政厅招募，这多出来的薪酬成本，对于统治者来说是一笔沉重的负担。
可对于菲尼克斯，至少当下的菲尼克斯来说，这并不是一个问题——目前北境还没有货币体系呢，更别说发放所谓的薪酬了。
不过，问题也不是没有。
「就北境的条件，根本挑不出足够多且合适的人来担任公务员的。」已经进入「议事」状态的艾莎，暂时也忘记了身份之别，认真与高德探讨道。
「所以，菲尼克斯目前总共组建了三个部门，一是关乎粮食的农业部，一是治安局，还有一个则是教育部。」
「教育部？」
「负责教育之事，我要在菲尼克斯推行全民教育，不说人人都能成才，但至少要让读写算数成为北境人的基本技能，其中较为优秀的人，则可以进一