但正如她所说，如果两者意志冲突，她将以高德的意志为准，她也是这麽做的。
「其实当下还有很多事要做，并且每件事都很紧急。」
「比如普及教育，虽然这是个超凡世界，但是我相信，在任何世界，任何时代，普及教育都绝对是推动文明发展的最有效手段。」
「而且教育这种事情，肯定是越早开始越好。」
「但问题是，我们没有老师，没有学校，没有书籍更重要的是，就算有上面那些东西，想让大家重视教育这回事情，也首先是得填饱他们的肚子才好。」
「饭都吃不饱，又怎麽学习？」
「还有扩大部落规模也是很要紧的事情，若是想要快速发展，必须要有足够的劳动力，五十万的人口，还是太少了」
「靠族人自己生，太慢，我们必须吸纳其它北境人部落来提升人口，而这也需要足够的食物，不然总不能先把人吸纳进来，再饿死他们吧，况且就算靠自己生，也要有足够的食物。」
「所以，不论有再多的事情要做，都得是解决食物问题后才能展开。」
「至于如何解决食物问题，思路已经有了，只是前期工作还能靠我们几人完成，但到了后面，就必然需要大量的人手了。」
「如此大量的人手，就有一个对应的管理部门才是，还要提前建立对应的体制，不然到时肯定乱成一片。」
「所以，我需要在菲尼克斯为我们市政厅先组建一个部门说实话，这只是第一个部门，以后还会有更多个。」
「毕竟一个合格的统治机构，应该要管到底下人的方方面面，包括吃喝拉撒，现在菲尼克斯的权力机构体制还是太粗放了」
「不过这也是根据菲尼克斯的实际情况所决定的，我也能理解，但总之，当下先组建这个部门再说。」
苏奈法眨着漂亮的蓝色眼睛，认真听着。
高德咕噜咕噜说了一大堆，她其实听懂得并不多，但她在努力记下高德所说的话，然后再结合后续的具体动作再进行理解。
高德继续道：「我要组建的部门叫农业部，职责应当是综合管理种植业丶畜牧业丶水产业丶农垦等产业的职能部门，主管农业发展，当然，目前最主要的职责还是负责大麦种植。」
苏奈法愣了愣，高德已经接着说道：
「农业部就先设一个部长，下再设两个副部长。」
「部长就由芙萝拉大人担任，其中一个副部长先定为格兰特长老，另一个位置到时再看。」
「另外，那些做过金辉麦种植工作的人，先统统纳入农业部再说。」
待苏奈法离开之后。
「法师，什麽是