越靠近五道拐，堤外的景象越是触目惊心。大堤外侧的农田、道路已完全被洪水淹没，形成一片汪洋，水深目测至少有一两米，许多低矮的民房只剩屋顶露出水面，一些树木也只剩下树冠。不时有铁皮小船来回穿梭，于伟正心情沉重地问杜成岳：“杜县长，现在初步掌握的受灾情况怎么样？特别是人员伤亡情况？”
杜成岳面色凝重地回答：“于书记，黄滩乡地处最低洼，十几个村子基本都进水了，受灾最重。其他乡镇像柳集乡、秀水乡部分低洼地带也进了水，但情况稍好。人员方面，目前还在核实，大部分群众都提前转移了，但……但当时决口非常突然，而且有部分干部群众为了抢险堵口，没能第一时间撤离，现在……现在还有不少失联的，特别是……”他的声音低沉下去，后面的话没有明说，但众人都明白其中的含义。
于伟正想起路上的情形，又问：“我来的路上，看到柳集乡的群众也在大规模转移，那边情况很严重吗？”
杜成岳解释道：“于书记，我之前在柳集乡当过书记，对那边熟悉。柳集乡整体地势比黄滩乡要高，但比安平乡那边要低。目前积水不是很深，主要是预防性的疏散。我们担心上游如果再有情况，或者五道拐堵口不顺利，水位会继续上涨，所以扩大了转移范围。宁可十防九空，也不能心存侥幸啊。”
于伟正肯定地点点头：“你们这个决策是正确的，在这种天灾面前，怎么强调群众的生命安全都不为过。一定要确保转移群众的基本生活安置。”
拖拉机在颠簸中前行，于伟正望着堤外一片泽国，特别是看到一些淹没的房屋窗口，心情更加沉重。当拖拉机接近五道拐时，已经能够清晰地听到卡车的轰鸣声和鼎沸的人声。抢险现场到了。
只见决口处人头攒动，各种抢险车辆、物资堆积如山。市长张庆合满身泥浆，正站在一个临时垒起的土台上，手持铁皮喇叭指挥着。平安县委书记孙友福等市县领导也都在一线忙碌。看到于伟正到来，张庆合快步从土台上下来，两人用力地握了握手，手上都沾满了泥水。
“老张，辛苦你了！”于伟正看着张庆合布满血丝的眼睛和疲惫的面容，由衷说道。
“书记，您来了就好！”张庆合简单回应，随即又拿起喇叭，继续刚才的指挥，“……都听好了！两侧的货车不能同时往里冲！要错开时间，第一辆车下去后，观察落点和效果，间隔至少五分钟再下第二辆！预备的第三辆车随时做好准备！砂石料供应必须跟上，一旦车辆定位，所有人力全部投入抛投沙袋！要快！要准！”
于伟正没有打扰张庆合的指挥，而是静静地在一旁观察。他看到现场的解放军、武警官兵、干部和青壮年群众们，虽然个个疲惫不堪，浑身湿透沾满泥浆，但组织得颇有条理，分工明确，行动迅速，显示出张庆合出色的现场指挥能力。在如此混乱危急的关头，能保持这样的秩序，着实不易。
部署完最关键环节后，张庆合才再次走到于伟正身边，简单汇报了当前的险情和采取的方案，然后问道：“于书记，您看还有什么需要补充指示的？”