粮食危机帮助斯文·海因里希更好的处理了北滩的问题。
在北滩建设新的秩序，对于斯文·海因里希来说轻而易举。但那些在北滩根深蒂固的黑帮团伙、抱团取暖的商业联盟，以及类似于富国银行这种金融大鳄，短时间很难搞定。
使命区的匪帮被钉在了耻辱柱上，罪大恶极的死了，情节较轻的被送进了监狱，使命区获得了安全，但这同样会让北滩的匪帮警惕。
而税收，作为支撑城市运转和公共事业的重要资金来源，这对于旧金山的发展和运转至关重要。
警戒委员会无能，没有税收权力，更是不敢对其他商人税收，他们主要集中在使命区，对于旧金山市的其他区域不管不问。
北滩那些抱团取暖的商业联盟和富国银行自然是没有缴纳过税收的。斯文·海因里希拿枪灭掉了警戒委员会，但这并不会令他们害怕，他们有的时间耗下去，除非斯文·海因里希直接杀人灭口。
所以这些人的税收是个大问题。
可斯文·海因里希懒得跟他们耗，甚至懒得去管北滩周围的区域。他只需要在使命区、城安区以及南区建立新的秩序，增加劳动岗位，就能将北滩的失业人员吸引过来。
前一段时间，还有北滩的失业人员不满向斯文·海因里希提出了抗议，但这位旧金山市长懒得管，没办法，失业人员只能主动去城安区搭帐篷落户。
当初就走了一大批人，可现在遇上了粮食危机，北滩的底层人饿上了肚子。他们可没有20美金去买一桶面粉，所有的积蓄也只能吃一顿，还吃不饱。
人饿极了，自然就知道去哪找饭吃了。
旧金山管控区的粮食是平价的，受政府严格管控，每人每天限量购买，保证每人能吃饱肚子。但前提有一个条件，那就是拍照，落户，成为管控区的一份子，为建设新的旧金山添砖加瓦。
这种既给工作、工钱还能平价购粮的政府干预行为令北滩底层人民心驰神往，就这样，他们开始南下，往管控区搬迁，一些中产家庭也跟了过去。
管控区的发展前景好，动动头脑，卖些力气就能赚到钱。
就这样，北滩附近区域出现了大量的人口流失，商人们东张西望，有心去管控区开办企业，但不交税、不受管控已经习惯了，让他们交那多的税，肉疼。
可是大量人口流失，商业将会衰退，干耗下去也不是办法，最后，北滩的商人们只能硬着头皮进入管控区赚钱，缴纳税款。
商人还好说，这是管控区欢迎的，毕竟人家能够促进经济流通。
但是匪帮就不一样了。
匪帮最看重的就是权威，他们名声在外，稍微一调查就知道他们的名字。这些人的名字以及外貌特征被贴在了墙上，管控区禁止他们进入。
至于北滩的妓院，在察觉管控区没有针对他们之后，迅速在双子峰南坡安家落户。
.....
南坡山脚下的大型帆布帐篷里。
斯文·海因里希戳在门口看向外面的人群，粮食危机将这更多的人口带来了城安区附近，在基层公务员的安排下，他们搭建帐篷，整齐的填补在了城安区与使命区的中间地带。
尽管没有房屋，但是生活设施一样不缺。公共厕所、水车等日常需要都有专人处理。
斯文·海因里希现在很有钱，完全能够养得起这群人，再加上税收，已经初步完成了内部的经济循环，最起码，旧金山的发展是健康的。
帐篷内，基层公务员进进出出，拿着各类档案袋递交到直属上司手中。
这些基层公务员不仅仅只是最初跟随斯文的德国人了，斯文扩大了招收规模，只