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因为大量失业人口的缘故，斯文·海因里希在成为市长后第一个要做的便是解决人口失业问题，毕竟这是建立秩序的第一步。而旧金山市唯一能够创造工作岗位的，那就只能进行城市的基础建设以及工业化。
但这意味着旧金山市没有农业托底，没有农业，意味着旧金山没有软着陆。
现如今的粮食危机就是证明，假如斯文无法说服那些粮商按照旧金山的规矩办事，最后，斯文就只能举起屠刀。后果是短期内，商人会持着警惕态度看待旧金山的商业，商业得不到发展。
在贯穿东西大陆的铁路建成之前，旧金山的粮食危机一定还会再次发生。所以，斯文有必要提前做些什么。