，打造这样一支军队，对财力、物力、兵源素质的要求实在太高了。
铁林谷不知砸下了多少真金白银，才勉强支撑起青州卫的架子。
如今地盘扩大，若处处都以青州卫的标准来建军，且不说财力能否跟上，合格兵员的选拔就是一大难题。各地日常的戍守、巡逻、清剿小股匪患等任务，若都动用青州卫这等杀器，无异于牛刀杀鸡，巨大的浪费。
“精兵路线，是我们的刀刃，必须保持锋利，用在最关键的地方。”
林川在核心将领参加的小范围会议上，阐述着自己的想法，
“我们现在不仅需要一把锋利的刀，还需要足够坚韧的盾牌和灵活的长矛来守护日益扩大的疆域。成立霍州营，就是一次新的尝试。”
霍州营的定位，将不同于青州卫。
它不再追求极致的装备和单兵战力，而是要成为一支成本可控、易于扩充、忠诚可靠、能够有效执行区域防卫和辅助作战任务的基干力量。
“其一，兵源以归降的西梁汉军为基础，混编部分青州卫和镰刀军老兵作为骨干和教官。这样既能快速成军，又能通过老兵传播信念。”
“其二，装备以常规刀盾、长枪、弓箭为主，逐批次更换装备。优先保证成本和生产速度，形成规模优势。”
“其三，也是最重要的，训练大纲和思想灌输，必须完全沿袭镰刀军的军魂！”
“我们要让霍州营的每一个士兵都明白，他们为何而战！不是为了某个王爷的野心，而是为了守护他们自己的家园，为了让父母妻儿能安居乐业！军队的纪律、荣誉感、对百姓的秋毫无犯，这些我们立军的根本，丝毫都不能打折扣！”
“这思想灌输与纪律约束，需得力之人持之以恒。”
“也正因为如此。所以我才将重任交给韩将军。他熟悉旧部，等新军训练一段时日，他便能知晓我军与其他军队之根本不同。由他开始，逐步贯彻新军之魂，再合适不过！”
……
“发放路费、去留自愿”政策，经过反复宣讲，在近万名西梁降卒中产生了显着效果。
最终，约有近两千名心念故土或心灰意冷的士卒选择领取盘缠，踏上了归乡之路。
而选择留下来的，则有八千余人。
这个数字，超出了林川的预期，也带来了更大的整编压力。
八千多名心思各异的降卒，如何将其有效转化为一支可靠的力量？
核心，就在于骨干的植入。
林川对此早有规划。